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2015-03-20 20:45:36點擊:

二代證被指存缺陷不可注銷 公安部回應

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新京報訊 (記者邢世偉)在我國,居民生活中丟失身份證后,即使做補辦(掛失)處理,但由于目前沒有任何注銷措施,導致原身份證仍可正常使用。

據新華社報道,大量遺失、被盜身份證正通過網絡進行非法交易,并被廣泛用于開辦銀行卡、信用卡,掩護詐騙、洗錢活動;更令人憂慮的是,由于我國現行二代身份證缺乏必要的密碼等基本防偽功能,若不法分子掌握與自己外貌相近的他人真實身份證,則可“分身兩人”,加大公安機關打擊犯罪的難度。

昨日,公安部就此進行了回應,公安部治安管理局有關負責人表示,一切買賣、冒用他人身份證的行為都要受到法律追究。公安機關將繼續加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動的力度,并加快推進年初開始啟動的居民身份證登記指紋信息工作,目前正在推動建立全國居民身份證掛失申報系統,有效解決身份證掛失申報問題。

■ 回應

16000個派出所啟動指紋登記工作

二代身份證具較強防偽性

公安部方面稱,身份證是公民重要的法定身份證件,其主要功能是公民從事有關活動時證明本人身份。根據國務院統一部署,從2004年開始,公安部組織各地公安機關開展換發第二代居民身份證工作。二代證采用非接觸式IC卡技術,具備視讀和機讀兩種功能,專用芯片采用數字防偽措施,具有較強的防偽性能。經過10余年的努力,全國累計制發二代證逾12億張。目前二代證已在社會各領域得到廣泛應用。

萬余派出所啟動指紋登記

新修訂的《居民身份證法》規定了公民申領、換領、補領居民身份證應當登記指紋信息。居民身份證登記指紋信息,能進一步增強證件防偽性能,同時社會用證單位能夠快速、準確地進行人、證一致性認定,可以有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發生。目前,全國已有16000余個派出所啟動居民身份證登記指紋信息工作,到今年年底將在全國全面鋪開。廣大群眾有自愿提前換領身份證的,可到本人戶口所在地派出所換領登記指紋信息的身份證。

用證單位不核信息將擔責

公安部治安管理局有關負責人表示,公民在使用居民身份證證明身份時,用證單位負有核對人、證一致性的責任,確認無誤后方可為持證人辦理相關業務。用證單位不履行人、證一致性核對責任導致公民合法權益受到侵害的,應當承擔相應法律責任。公安機關將進一步加強宣傳引導,督促相關用證單位切實落實身份證核驗責任。對于買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動,公安機關將發現一起,依法查處一起,切實保護公民合法權益不受侵害。

■ 聲音

“身份證應增加防盜功能”

專家認為,對策之一是加大涉身份證犯罪的打擊力度。相關法律規定,冒用他人居民身份證或者使用騙領居民身份證的,由公安機關處二百元以上一千元以下罰款,或者處十日以下拘留,有違法所得的,沒收違法所得。天津萬華律師事務所律師李琳認為,這個懲處相對于違法帶來的利益來講仍然太輕,很難起到應有的威懾力,應加大懲罰力度。

此外,身份證技術升級更是迫在眉睫。儒法律師事務所律師孫沫認為,通過技術升級讓我國公民的身份證具有更強的防偽、防盜功能,比如使丟失后的身份證失去磁卡功能,或在讀取舊身份證信息時可以通過系統顯示已注銷,給相關部門以提醒,才能從根本上截斷身份證買賣市場的利益鏈條。

據新華社電

■ 危害

1 辦銀行卡洗錢

長期從事銀行卡交易的徐某告訴記者,自己從黑市購買了大量被盜身份證,他拿著本人身份證和被盜身份證可以方便地“代開”銀行卡,然后將被盜身份證、銀行卡一起賣給需要的人。工行、農行、建行帶網銀、身份證的銀行卡,一套500元,只帶身份證的銀行卡一套300元。

據了解,相當一部分“被代辦”的銀行卡被用于詐騙活動,部分代辦的銀行卡甚至可能被用于官員“洗錢”。資料顯示,沈陽市皇姑區警方曾破獲一起銀行卡犯罪案,詐騙團伙以每張80元的價格購進110張身份證,在兩周之內,用這些身份證辦理了288張銀行卡,至案發時已賣出130張。

2 辦信用卡詐騙

部分被盜身份證被不法分子用以代開信用卡,從事金融詐騙。

天津市日前即審理一起利用他人身份證騙領銀行卡進行出售的案件。2012年5月下旬,犯罪嫌疑人李江偉使用非法獲取的多張他人身份證,多次到天津市的多家銀行騙領銀行信用卡,后以4800元的價格向犯罪嫌疑人王下山等出售上述信用卡共計29張。其后,王下山等人復制該信用卡并加價出售,被警方破獲。

3 雙身份掩護犯罪

據了解,通過“身份證交易黑市”,確實可以買到與自己體貌特征相近的“真身份證”。如持有該身份證,就可以“分身”成形式上完全合法的兩個人,如此在酒店登記住宿,乘坐長途客車、火車,網吧上網時均不會被發現?,F有偵破的案件中,一人持有多個身份證借以逃避抓捕的現象非常常見,如陜西房姐“龔愛愛”即持有多個身份證。

據新華社電

■ 探訪

網售身份證400一張

通過百度搜索,記者聯系到一位自稱金老板的人,他在自己的QQ空間貼出了156張女性身份證照片和112張男性身份證照片,以中青年人為主。金老板表示,他的身份證都是真的,每張400元,價格可以商量,但最低不會低于280元一張。若不相信身份證的真實性,可待拿到身份證后到網吧“驗明正身”,確認后再交錢。

另一名身份證販子同樣手握大量“貨源”。記者告知對方需要年齡30歲左右一男一女兩張身份證,對方立即通過QQ傳來男女各數十張符合條件的照片供記者挑選。身份證販子稱,身份證的照片本來就和真人有差距,只要不相差太多一般看不出來。這些身份證都是偷來的,確保是真的,即使丟身份證的人到派出所做掛失,這些身份證仍然可以用。

記者調查了解到,之所以掛失身份證成為不法分子的牟利工具,是因為我國現行二代身份證存在“先天缺陷”。 據新華社電

■ 提醒

身份證遺失盡快備案補辦 具有唯一的編碼和信息,不能像銀行卡一樣注銷
北京一位戶籍民警告訴記者,身份證跟隨人一生,有唯一的編碼和信息儲存。不能像掛失銀行卡那樣,“銀行卡掛失再去補辦后,換來的新卡的卡號等信息都是新的。”

但身份證丟失后確實會引起一些麻煩,尤其是前些年信用卡剛進入人們生活的時候,用別人丟失的身份證就能申領到信用卡,造成當事人的損失。這就是銀行系統沒有盡到證件審核的職責。“不過現在利用遺失身份證做不法勾當的情況越來越少了,身份審核系統越來越發達,再不濟,你也得看看用證件的人跟身份證照片上是不是一個人吧。”

他提示,如果身份證遺失,要盡快報警或者到派出所做個備案。如果發生糾紛,備案信息將作為證據。此外,個人要盡快補辦身份證,新補辦的身份證核發日期在公安戶籍系統里會有記錄,也可以作為證據。
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